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自1996年昆明與迪慶州締結兩市州友好關系以來，昆迪對口幫扶和友好合作已經走過21年歷程，民族團結、共同繁榮之花絢麗綻放。
“格桑花開遍雪域高原，是金太陽給予瞭溫暖；藏族人民生活比蜜甜，是黨的民族政策光輝照邊疆……”這首傳唱於雪域高原的藏族民歌，唱出瞭迪慶各族兒女共譜和諧曲、同築小康夢的心聲。
昨日，迪慶藏族自治州迎來建州60周年華誕，通過歌舞晚會、慶祝大會、成就展、攝影展等方式展現建州60周年來所取得的成績。值得關註的是，自1996年昆明與迪慶州締結兩市州友好關系以來，昆迪對口幫扶和友好合作已經走過21年歷程，民族團結、共同繁榮之花絢麗綻放。
援助美麗鄉村
提升遊客接待能力
香格裡拉市小中甸鎮聯合村奶思村，41歲的藏族婦女那木把剛剛從林子裡撿來的柴禾從背簍中倒出來，整齊地碼放在院子北墻。她松瞭一口氣，看著自傢3年前建起的兩層藏式小樓，“要是遊客來得多的話，我們這裡最多可以接待20人。”她說。對於即將到來的十一黃金周，那木充滿瞭期待。
但在過去的很多年裡，由於缺乏資金用於開發鄉村旅遊，這個位於香格裡拉市區南部，距離國道214線僅有1公裡的藏族村，盡管擁有湖光秀美的陽塘措，有著500多年深厚歷史和人文底蘊，卻隻能“望客興嘆”。
改變發生在去年10月。一筆來自昆明市政府的450萬元的援助資金註入奶思村的美麗鄉村建設項目，不到一年時間，村裡修起瞭停車場、林間有瞭一條蜿蜒的木制棧道、道路沿線有瞭路燈、陽塘措邊有瞭觀景臺……奶思村的遊客接待能力得到瞭極大提升。
不僅僅是奶思村。21年來，昆明市對迪慶州的經濟社會發展傾註瞭大量心血，投入大量人力、物力、財力。在兩市州黨委、政府正確領導和共同推進下，各級政府、部門、企業合作全面開花，覆蓋瞭一二三產業，涉及教育、文化、衛生、體育、幹部培養等多個領域。
開發鄉村旅遊
靜電機出租 經濟增長多元化發展
一棟棟白色的藏式小樓圍繞著陽塘措，剛剛修建好的999米長的棧道順著山路一直蜿蜒向上，直通一個可以望見陽塘措的觀景臺，沿路可以望見因為空氣質量好而長出瞭“樹胡子”的高大杉木。
在過去的很多年裡，那木一傢和奶思村其他許多人傢一樣，“靠山吃山”，主要生活來源就是去山裡采集野生菌、種植青稞。
依靠傳統農業發展模式顯然離致富路還有很遠一段距離。
2014年7月，奶思村引入一傢旅遊資源開發公司，與村小組簽訂協議後開發當地鄉村旅遊，試圖以鄉村旅遊產業扶持的形式達到扶貧的效果和目的，實施兩年後，鄉村旅遊通過直接或間接的方式為當地帶來瞭每年近90萬元的收入。
奶思村嘗到瞭甜頭，但想要更好地發展鄉村旅遊，資金缺口依舊是個大難題。
2016年10月，通過向上級相關部門積極爭取，奶思村所在的小中甸鎮取得瞭昆迪幫扶項目資金支持，對奶思村的鄉村旅遊進行瞭系統規劃。目前，景區建設項目已經進入後期收尾階段。
小中甸鎮鎮長張林介紹：“鄉村旅遊是一項收益高的農村新型產業，可以最直接地帶動農民增收，促進農村經濟增長多元化發展。按照年均接待4萬人次，每人次純利潤100元計算，奶思村小組占股40%，除去農副產品交易等收入外，僅旅遊方面人均年收入就可以實現增收8000元左右。”
由昆明市政府提供的450萬元的援助資金已經用於奶思村發展鄉村旅遊的基礎設施項目，為當地36戶農戶、11名精準貧困戶提供瞭發展平臺，與此同時，農戶以參股的形式，與一傢旅遊企業共同組成香格裡拉市碧水藍天旅遊開發有限責任公司，引入先進旅遊經營管理理念和人才隊伍，農戶在傢門口就能找到致富機會。
同樣的“造血”式幫扶模式也在離小中甸鎮不遠的建塘鎮尼史村哈木谷社，格咱鄉納格拉村左裡、重松、克魯、歸巴開展。通過美麗鄉村建設項目，在改善當地農戶生產生活環境的同時，也提高幫扶地旅遊接待能力。
2016年昆明市援助香格裡拉市項目6項，資金1845萬元，除瞭用於香格裡拉市第二中學教學樓改擴建項目、一個村集貿市場建設項目及香格裡拉市工信局招商項目包裝經費外，1475萬元全部用於美麗鄉村建設項目。
促進產業互補
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統計數據顯示，1996年至2016年，昆明與迪慶州合作，在昆明幫扶下組織實施瞭香格裡拉市建塘鎮解放村“美麗鄉村”示范點、香格裡拉市新建幼兒園、香格裡拉月光廣場、三河治理、迪慶維穩培訓和境外藏胞接待服務中心等483個對口幫扶和社會合作項目，昆明累計投入無償資金達到21584.78萬元，為老百姓辦瞭一批實實在在的好事。同時，還組織實施人才交流、人力資源培訓509人次。
而“十三五”期間，將有更多那木在致富奔小康的路上得到昆明的助力。
2016年8月，《“十三五”昆迪友好合作框架協議》簽訂，按照“政府主導、各方參與、優勢互補、共同發展”的思路，不斷完善昆迪合作幫扶機制，拓展合作幫扶領域，充實合作幫扶內容。協議明確，“十三五”期間，昆明市無償援助迪慶州項目資金爭取每年平均不低於3000萬元，五年合計不低於15000萬元。其中，對香格裡拉市無償援助資金爭取每年平均不低於2000萬元，五年合計不低於1億元。同時建立年度合作資金穩步增長機制。
這份協議明確，對口支援和幫扶資金要向基層傾斜，向農牧民傾斜，確保80%以上用於改善民生。在經濟合作上，將以工業、旅遊、商貿、招商、民營經濟等領域為合作重點，充分發揮昆明資金、技術及城市建設、管理等方面的優勢，突出迪慶州支柱產業、優勢產業和特色產業發展，鼓勵企業發揮產業結構調整中的主體作用，促進兩地產業形成支柱產業互補、新興產業共建的聯動發展格局。
眼下，昆明正在不斷完善“合理幫扶迪慶州3縣（市）1區、重點突出香格裡拉市”的幫扶格局，除瞭昆明市本級外，繼續延續昆明市級及官渡區、盤龍區重點幫扶香格裡拉市；五華區、滇池旅遊度假區重點幫扶德欽縣；西山區、高新技術開發區重點幫扶維西縣；昆明經濟技術開發區重點幫扶香格裡拉經濟技術開發區的對口合作關系不變。
今年，昆明共收到迪慶州昆迪合作領導小組辦公室提報的擬合作項目13項，擬申請昆明援助資金3740萬元，同時，昆明市有關部門提報幫扶項目兩項，提報擬援助資金120萬元。目前，以上項目中涉及昆明有關縣區和開發（度假）區的項目均已征求援助單位意見，正在匯集資金。市級援助資金待雙方對接確定最終項目後，將盡快上報市政府審定並盡快落實到位。（記者李雙雙香格裡拉報道）
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